全国一卷难度较大。全国二卷主要面向西部等少数民族地区，教育不发达地区。一卷主要面向高等教育不发达的东部和中部地区。一卷难度一般在6.25，二卷一般在5.25。
通过比较可以发现，使用1卷的整体教育水平是要比2卷高一个档次的，当然，里面也有例外。比如辽宁教育就还不错，安徽在1卷试用地区水平较低。但是，试卷的使用地区是与整体教育水平呈线性关系的。
全国一卷和二卷区别
一、主体不同
1、全国一卷：指的是新课标I卷，又称全国甲卷。
2、全国二卷：指的是新课标II卷，又称全国乙卷。
二、特点不同
1、全国一卷：考查内容与新课程匹配；根据新课程的特征，分必考与选考题。
2、全国二卷：命题以考试大纲为依据，以课本教材为依托，考察学生综合能力。